9 stycznia 2026 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej zawetował ustawę o świadczeniu usług drogą elektroniczną, która miała implementować unijny Akt o usługach cyfrowych (czyli DSA) do polskiego porządku prawnego. Decyzja ta wywołała szeroką debatę publiczną, zarówno w środowiskach rządowych i eksperckich, jak i wśród zainteresowanych obywateli oraz organizacji działających na rzecz praw cyfrowych.
Z tego artykułu dowiesz się:
- Czego dotyczy DSA?
- Czy trzeba stosować DSA w Polsce?
- Co zmienia weto prezydenckie?
Czego dotyczy DSA?
Digital Services Act to unijne rozporządzenie, które zaczęło obowiązywać w Unii Europejskiej od 17 lutego 2024 roku i ma na celu przede wszystkim:
- zwiększenie bezpieczeństwa w sieci, w szczególności poprzez skuteczniejszą walkę z treściami nielegalnymi (na przykład przed pedofilią, oszustwami finansowymi czy mową nienawiści),
- zagwarantowanie większej przejrzystości moderacji treści przez platformy internetowe,
- ulepszenie mechanizmów odwoławczych dla użytkowników, których treści lub konta zostały błędnie usunięte albo zablokowane,
- zgodność zasad funkcjonowania dużych platform cyfrowych w całej UE.
Artykuł 1 DSA
1. Celem niniejszego rozporządzenia jest przyczynienie się do właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego usług pośrednich poprzez ustanowienie zharmonizowanych przepisów dotyczących bezpiecznego, przewidywalnego i budzącego zaufanie środowiska internetowego, które ułatwia innowacje i w którym skutecznie chronione są prawa podstawowe zapisane w Karcie, w tym zasada ochrony konsumentów.
2. W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się zharmonizowane przepisy dotyczące świadczenia usług pośrednich na rynku wewnętrznym
W wielu krajach członkowskich państwa wyznaczyły już krajowych regulatorów i zaczęły dostosowywać krajowe prawo, by spełniało wymagania DSA. Weto Prezydenta RP oznacza, że Polska pozostaje jednym z ostatnich państw Unii Europejskiej, które nie wprowadziły do prawa krajowego tych przepisów.
Dowiedz się, czym jest Data Act: https://mdl-kancelariaprawna.pl/porady-prawne/data-act-praktyczny-przewodnik-dla-twojego-biznesu/
Co zmienia weto prezydenckie?
Z uzasadnienia Prezydenta wynika, że głównym argumentem stojącym za zawetowaniem ustawy był strach przed nadmierną ingerencją państwa w wolność słowa i administracyjną kontrolą treści w internecie, którą ustawa mogłaby wywołać, jeśli nadmiernie uprawniałaby organy państwowe do blokowania treści. Implementacja DSA miała wprowadzić jasne mechanizmy krajowe umożliwiające użytkownikom odwołanie się od decyzji platform (takich jak usunięcia treści lub blokady konta) oraz obowiązek uzasadnienia takich decyzji. Obecna luka legislacyjna oznacza, że w praktyce użytkownicy nadal będą ograniczeni w możliwości skutecznej obrony swoich praw wobec dużych platform cyfrowych. Dla użytkowników internetu i przedsiębiorców działających w przestrzeni online sytuacja ta ma znaczenie praktyczne: zarówno jeśli chodzi o prawa użytkowników, jak i obowiązki platform. Brak implementacji DSA w Polsce może oznaczać, że wypracowane na poziomie unijnym standardy ochrony i transparentności nie będą w pełni stosowane w naszym kraju, co może mieć konsekwencje zarówno dla obywateli, jak i podmiotów prowadzących działalność cyfrową. Dodatkowo wprowadza to chaos organizacyjny i złudne poczucie, że prawo unijne nie obowiązuje.
Więcej o DSA przeczytasz tutaj: https://digital-strategy.ec.europa.eu/pl/policies/digital-services-act
Podsumowanie
Reasumując, weto Prezydenta RP wobec ustawy wdrażającej Digital Services Act oznacza opóźnienie implementacji unijnych przepisów chroniących użytkowników internetu w Polsce. Skutkuje to ograniczoną ochroną przed nielegalnymi treściami oraz brakiem krajowych mechanizmów odwoławczych od decyzji platform cyfrowych z powodu braku odpowiednich struktur i procedur krajowych. Mimo to przedsiębiorcy działający prężnie w przestrzeni online nadal muszą przestrzegać DSA na poziomie unijnym, co podkreśla konieczność śledzenia zmian w regulacjach i dostosowania praktyk biznesowych do wymogów prawa cyfrowego UE. Warto podkreślić, że rozporządzenia unijne są stosowane bezpośrednio.
Sprawdź checklistę dla przedsiębiorców na 2026 rok: https://mdl-kancelariaprawna.pl/porady-prawne/checklista-dla-polskich-przedsiebiorcow-na-2026-rok/
W czym możemy pomóc Ci pomóc?
- Wesprzemy Cię we wdrażaniu prawa unijnego.
- Przeprowadzimy audyt prawny Twojego biznesu.
FAQ
1. Co oznacza weto Prezydenta RP dla “zwykłego użytkownika” internetu w Polsce?
W praktyce oznacza to, że Polska nie wdrożyła jeszcze krajowych przepisów wynikających z Digital Services Act (DSA). Użytkownicy nadal nie mają pełnych gwarancji w zakresie odwołań od decyzji platform (na przykład usunięcia treści czy blokady konta), a mechanizmy ochrony przed nielegalnymi treściami są ograniczone w porównaniu z innymi państwami UE.
2. Czy polskie firmy działające online są zobowiązane do przestrzegania DSA mimo braku implementacji ustawy w Polsce?
Tak. DSA jako rozporządzenie obowiązuje bezpośrednio w całej Unii Europejskiej, więc duże platformy cyfrowe muszą stosować się do jej wymogów także w Polsce. Brak krajowych przepisów nie zwalnia przedsiębiorców z obowiązków wynikających z prawa unijnego, zwłaszcza jeśli oferują usługi w innych państwach członkowskich UE.
Skontaktuj się z nami i sprawdź, jak wdrażać prawo unijne skutecznie i legalnie!
