System SENT, służący do monitorowania przewozu towarów „wrażliwych”, od lat stanowi jeden z filarów uszczelniania polskiego systemu podatkowego. Choć pierwotnie kojarzony był głównie z rynkiem paliw, alkoholu czy tytoniu, jego zakres stale się rozszerza, o czym świadczą planowane zmiany w prawie. Z projektu UD109 wynika, że do systemu wprowadzone będą nowe kategorie towarów oraz nałożone zostaną dodatkowe obowiązki na szerokie grono przedsiębiorców, od gigantów budowlanych aż po importerów odzieży. Dla wielu firm nowe regulacje oznaczają konieczność całkowitego przedefiniowania procesów logistycznych. W tym artykule przeanalizujemy najważniejsze zmiany i podpowiadamy, jak przygotować się na nadchodzące obowiązki zgodnie z prawem.
Z tego artykułu dowiesz się:
- Co zmieni się w kontekście systemu SENT?
- Jak przedsiębiorcy powinni przygotować się do planowanych zmian?
- Jaki rządowy projekt reguluje zmiany w systemie SENT?
Beton towarowy na świeczniku
Największą nowością w planowanych zmianach jest objęcie systemem SENT przewozu betonu towarowego oraz innych mieszanek na bazie spoiw mineralnych (na przykład zapraw i podsypek). Ministerstwo Finansów zidentyfikowało ten sektor jako obszar wysokiego ryzyka nadużyć w podatku VAT, szacując straty budżetowe na setki milionów złotych rocznie. Zgodnie z projektem, monitorowaniu będzie podlegał beton w postaci gotowej do wylania, bez względu na ilość towaru w przesyłce. Ważne jest jednak rozróżnienie: systemem nie zostaną objęte gotowe wyroby betonowe, takie jak kostka brukowa, krawężniki czy płyty chodnikowe. Obowiązek raportowania dotyczy wyłącznie „masy” betonowej dostarczanej na plac budowy. Jest to szczególnie istotne z perspektywy przedsiębiorców działających w sektorze budowlanym.
Dowiedz się więcej o SME Funds:
Branża odzieżowa i obuwnicza – poznaj nowe limity i zasady
Kolejnym sektorem, który wchodzi w zasięg radaru Krajowej Administracji Skarbowej, będzie branża tekstyliów i obuwia. Tutaj zasady są nieco inne i opierają się na progach ilościowych:
- odzież i dodatki: obowiązek SENT dotyczy przesyłek o masie brutto powyżej 10 kg,
- obuwie: monitorowaniu podlega transport powyżej 20 sztuk (czyli 10 par) butów.
Co niezwykle istotne, przepisy wprowadzają tak zwaną zasadę agregacji. Oznacza to, że jeśli w jednej przesyłce znajdują się różne towary (np. 5 kg ubrań i 6 kg butów), to ich masa zostanie zsumowana. Jeśli łączna waga przekroczy 10 kg, transport będzie musiał trafić do rejestru SENT. Obowiązek ten dotyczy przede wszystkim przywozu towarów do Polski oraz tranzytu przez nasze terytorium.
Co jeszcze ulegnie zmianie?
Nowelizacja uszczelnia system również w obszarze, który dotychczas bywał wykorzystywany do intencjonalnego omijania istniejących przepisów. Monitorowaniem zostaną objęte:
- Przemieszczenia wewnątrzfirmowe: Oznacza to, że transport towarów wrażliwych między dwoma magazynami tego samego przedsiębiorcy będzie musiał być raportowany.
- Zwroty i reklamacje: Jeśli towar nie zostanie przyjęty przez odbiorcę lub podlega zwrotowi do dostawcy, fakt ten będzie musiał zostać odnotowany w systemie.
- Usługi na danym towarze: SENT obejmie też przewóz towarów przesyłanych np. w celu konfekcjonowania czy uszlachetniania.
Z projektem ustawy zapoznasz się tutaj:
Nowe przepisy uregulują również sytuację, w której odbiorcą towaru (np. betonu na budowę domu) jest osoba fizyczna nieprowadząca działalności gospodarczej. W takim przypadku ustawodawca nie nakłada obowiązków na tę osobę fizyczną. Cała odpowiedzialność za zgłoszenie i za potwierdzenie odbioru towaru w systemie spoczywać będzie na podmiocie wysyłającym.
Ile kosztować będzie błąd w SENT?
Kary za nieprzestrzeganie przepisów o monitorowaniu przewozu pozostają bardzo dotkliwe. Przedsiębiorca, który nie dopełni obowiązku zgłoszenia, będzie musiał liczyć się z karą pieniężną w wysokości 46% wartości brutto towaru, przy czym ustawa określa kwotę minimalną na poziomie 20 000 zł. Dodatkowe kary przewidziano za brak potwierdzenia odbioru towaru czy niedostarczenie danych geolokalizacyjnych (GPS).
Dowiedz się więcej o Incoterms w 2026 roku:
Podsumowanie
Rozszerzenie systemu SENT o beton i odzież to jasny sygnał dla przedsiębiorców, że fiskus coraz skuteczniej monitoruje łańcuchy dostaw w kolejnych branżach. Dla rzetelnych przedsiębiorców zmiany te, choć wiążą się z dodatkową biurokracją, mogą oznaczać wyrównanie szans w walce z nieuczciwą konkurencją działającą w „szarej strefie”. Kluczem do sukcesu jest jednak wczesne przygotowanie procedur, które zminimalizują ryzyko kosztownych błędów przy zgłoszeniach. Firmy działające w branżach objętych nowymi przepisami powinny już teraz rozpocząć przygotowania do nadchodzących zmian, wykorzystując pozostały czas. Warto skonsultować swój przypadek z prawnikiem, aby uniknąć zbędnych problemów.
Przeczytaj o Data Act i nie daj się zaskoczyć:
W czym możemy Ci pomóc?
- Wesprzemy Cię w dostosowaniu Twojego biznesu do systemu SENT.
- Przeprowadzimy audyt prawny Twojego biznesu.
- Doradzimy, jak zatrudniać legalnie w 2026 roku.
- Wdrożymy GPSR w Twojej firmie.
FAQ
1. Czy transport betonu na budowę domu jednorodzinnego przez osobę prywatną również musi być zgłoszony w SENT?
Tak, transport betonu towarowego musi zostać zarejestrowany niezależnie od tego, kto jest odbiorcą. Jednak w przypadku dostaw dla osób prywatnych (czyli osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej), ale wszystkie obowiązki w systemie SENT spoczywają na podmiocie wysyłającym.
2. Jak obliczyć limit 10 kg dla odzieży, jeśli w jednej przesyłce znajdują się różne produkty?
Zgodnie z projektem nowelizacji obowiązuje zasada agregacji masy. Jeśli w jednej przesyłce przesyłasz np. 5 kg koszulek, 3 kg spodni i 3 kg butów, łączna masa towarów wrażliwych wynosi 11 kg. Ponieważ przekracza ona próg 10 kg wyznaczony dla tekstyliów, cały transport musi zostać zgłoszony do systemu SENT. Ważne jest, aby monitorować wagę brutto całej paczki zawierającej towary z grup objętych ustawą. Choć może nie być to intuicyjne, należy przyzwyczaić się do tego sposobu zliczania wagi przesyłek.
3. Czy zgłoszenie zbiorcze dla dostaw betonu zwalnia z posiadania lokalizatora GPS w każdym pojeździe?
Nie. Zgłoszenie zbiorcze jest ułatwieniem administracyjnym, które pozwala uniknąć generowania setek osobnych numerów referencyjnych dla jednej inwestycji. Jednak każdy pojazd realizujący transport w ramach tego zgłoszenia musi być wyposażony w sprawny lokalizator GPS, w dodatku przekazujący dane geolokalizacyjne do rejestru w czasie rzeczywistym.
4. Co się stanie, jeśli towar nie zostanie przyjęty przez klienta i musi wrócić do magazynu przedsiębiorcy?
Nowe przepisy kładą duży nacisk na monitorowanie zwrotów przez klientów. W przypadku odmowy przyjęcia towaru, należy dokonać aktualizacji zgłoszenia w systemie SENT, wskazując, że następuje przewóz powrotny. Brak odnotowania zwrotu lub błędy w dokumentowaniu drogi powrotnej towaru wrażliwego mogą być potraktowane przez organy KAS jako naruszenie procedury, co grozi nałożeniem kary pieniężnej na przewoźnika lub podmiot wysyłający. Przedsiębiorcy muszą dbać o właściwą dokumentację.
Skontaktuj się z nami za pomocą poniższego formularza kontaktowego!
