Rozporządzenie EUDR nałożyło nowe obowiązki na podmioty, które w ramach działalności gospodarczej wprowadzają do obrotu lub eksportują wyroby objęte treścią rozporządzenia. Celem regulacji jest zapobieganie wylesianiu. Dowiedz się, jak przystosować się do nowych przepisów.
Jaki jest cel regulacji?
Rozporządzenie EUDR jest odpowiedzią na potrzebę ochrony środowiska. Głównym celem jest zapobieganie wylesianiu oraz degradacji lasów. Poza tym zwraca się uwagę na zmniejszanie emisji dwutlenku węgla z sektora użytkowania ziemi. Troska o ochronę środowiska i poprawa jego jakości są bowiem zintegrowane z politykami Unii.
Przedmiot rozporządzenia EUDR
Na wstępie zaznaczyć należy, że towary (tzw. „odnośne towary”) dotknięte rozporządzeniem to:
- bydło,
- kakao,
- kawa,
- palma olejowa,
- kauczuk,
- soja,
- drewno.
Natomiast produktami (tzw. „odnośne produkty) w rozumieniu rozporządzenia są te produkty, które:
– zawierają ww. towary,
– były nimi karmione,
– lub zostały wytworzone przy ich użyciu.
Zgodnie z nowymi przepisami, aby móc wprowadzać do obrotu i udostępniać na rynku unijnym wyżej wymienione towary i produkty, należy sprostać legalnym oczekiwaniom:
– Po pierwsze – należy zapewnić, że nie powodują one wylesiania.
– Po drugie – zapewniona musi być należyta staranność.
– Ostatnim wymogiem jest produkcja zgodna z przepisami kraju produkcji.
Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej o innych unijnych regulacjach, zapoznaj się z założeniami AI Act:
Kogo dotyczy rozporządzenie EUDR?
Rozporządzenie dotyczy podmiotów, które wprowadzają do obrotu lub wywożą z UE towary objęte regulacją. Zastosowano rozgraniczenie na „podmioty” i „podmioty handlowe”.
„Podmiot” to każda osoba fizyczna lub prawna, która w ramach działalności handlowej wprowadza odnośne produkty do obrotu lub je wywozi.
„Podmiot handlowy” to każda osoba w łańcuchu dostaw inna niż podmiot, która w ramach działalności handlowej udostępnia towary określone w rozporządzeniu. Natomiast „osoba” to osoba fizyczna, osoba prawna lub stowarzyszenie osób nieposiadające osobowości prawnej, ale uznawane – na mocy prawa unijnego lub krajowego – za mające zdolność do czynności prawnych.
Obowiązki dla przedsiębiorców
Przedsiębiorcy objęci zakresem rozporządzenia EUDR będą musieli m.in.:
- złożyć organom oświadczenie o należytej staranności,
- gromadzić wymagane informacje o odnośnych produktach i dokumenty dowodzące, że ich produkty nie przyczyniają się do procesu wylesiania oraz że proces produkcji jest zgodny z opisanymi wyżej wymogami,
- dokonać oceny ryzyka swojej działalności. Jeżeli przedsiębiorca stwierdzi, że ryzyko wyższe niż znikome istnieje, przed wprowadzeniem do obrotu należy przyjąć procedury i środki zmniejszania ryzyka.
Istotne będzie położenie nacisku na dokumentowanie łańcucha produkcyjnego i zapewnienie zgodności na każdym etapie produkcji. Działać trzeba z należytą starannością.
Producencie, pamiętaj też o wdrożeniu rozporządzenia GPSR o ogólnym bezpieczeństwie produktów:
Jakie kary przewiduje rozporządzenie EUDR?
Państwa członkowskie ustalą wymiar sankcji indywidualnie, w swoich przepisach krajowych. Rozporządzenie zakreśliło jednak ramy sankcji określając też, że powinny być proporcjonalne i skuteczne.
Minimalne kary, jakie mają zostać ustalone przez państwa członkowskie to m.in.:
– grzywny (w przypadku osoby prawnej maksymalna kwota takiej grzywny powinna wynosić co najmniej 4% jej łącznego rocznego obrotu),
– konfiskata odnośnych produktów,
– konfiskata dochodów uzyskanych z transakcji obejmujących odnośne produkty,
– tymczasowe wykluczenie przez okres do 12 miesięcy z udziału w procedurach zamówień publicznych oraz dostępu do dofinansowań publicznych, w tym przetargów, dotacji i koncesji,
– czasowy zakaz wprowadzania do obrotu lub udostępniania odnośnych towarów i odnośnych produktów na rynku lub wywozu odnośnych towarów i odnośnych produktów (w przypadku poważnego naruszenia lub powtarzających się sytuacji).
Ważne terminy
Rozporządzenie weszło w życie 29 czerwca 2023 roku. Najistotniejsze przepisy obowiązywać będą od 30 grudnia 2024 roku, a mikroprzedsiębiorstwa i małe przedsiębiorstwa będą objęte obowiązkami dopiero od 30 czerwca 2025 roku.
Wdrożenie w system krajowy EUDR wymaga ustalenia organu odpowiedzialnego w szczególności za gromadzenie oświadczeń o należytej staranności i późniejsze kontrole. W Polsce taki organ będzie powoływany w drodze ustawy. Ministerstwo Klimatu i Środowiska pracuje nad stosownym aktem prawnym, a jego przyjęcie przed 30 grudnia 2024 roku jest priorytetem.
W czym możemy Ci pomóc?
- Pomożemy we wdrożeniu Rozporządzenia EUDR w Twoim biznesie.
- Sporządzimy niezbędną dokumentację.
- Odpowiemy na pytania związane z praktycznym stosowaniem Rozporządzenia EUDR.
Sprawdź, jak możemy pomóc Twojej firmie dostosować się do nowych unijnych regulacji. Skontaktuj się z nami, aby uzyskać fachową pomoc i wsparcie w zakresie prowadzenia Twojej działalności.
