stan prawny maj 2026
Przez lata polski rynek reklam aptek funkcjonował w warunkach jednego z najbardziej rygorystycznych obostrzeń w Europie. Rok 2026 przynosi jednak fundamentalną zmianę. Po przełomowym wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz planowanych reformach na szczeblu krajowym, apteki zyskały zielone światło na prowadzenie działań reklamowych. Swoboda ta nie jest jednak nieograniczona. Jak w okresie przejściowym powinni zachować się właściciele aptek? Jakie ryzyka rodzi obecny stan prawny? O tym przeczytają Państwo w dzisiejszym wpisie.
Z tego artykułu dowiesz się:
- Jak reklamować apteki w Polsce w 2026 roku?
- Jak prawo unijne wpływa na reklamowanie aptek w Polsce?
- Który wyrok TSUE odnosi się do reklamowania aptek w Polsce?
Nagłówek H2: Dlaczego przepisy dotyczące reklamy aptek się zmieniają?
Kamieniem milowym, który zburzył dotychczasowy polski porządek prawny, był wyrok TSUE z 19.6.2025 r. w sprawie C-200/24. Trybunał jednoznacznie uznał, że obowiązujący w Polsce art. 94a ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne w swoim dotychczasowym brzmieniu był sprzeczny z prawem unijnym, w szczególności z dyrektywą o handlu elektronicznym oraz zasadą swobody świadczenia usług. TSUE wskazał, że chociaż ochrona zdrowia publicznego jest wartością nadrzędną, to całkowity, systemowy zakaz reklamy jest środkiem nieproporcjonalnym do zamierzonych celów. W efekcie polski ustawodawca został zmuszony do napisania prawa na nowo. Dotychczasową zasadę „zakaz reklamy z wyjątkiem informacji o lokalizacji” należy w przyszłości zasadą: „reklama aptek jest dozwolona, ale podlega ścisłym ograniczeniom jakościowym”.
Reklamuj zabiegi medyczne zgodnie z prawem:
Projekt UD291: Jak ma wyglądać nowe prawo?
Projekt UD291 oficjalnie odchodzi od całkowitego zakazu na rzecz reklamy kontrolowanej, o określonych odgórnie ramach. Zgodnie z planowanym brzmieniem przepisów, reklama aptek będzie dozwolona, ale wprowadzony zostanie surowy katalog ograniczeń jakościowych.
W świetle projektu reklama apteki nie będzie mogła między innymi:
- Być skierowana do osób poniżej 18 roku życia.
- Wprowadzać w błąd, wywoływać lęku lub wywierać presji na pacjenta w celu dokonania zakupu.
- Oferować bezpośrednich lub pośrednich korzyści materialnych (np. rabatów warunkowych, darmowych bonusów czy programów lojalnościowych powiązanych z wartością zakupów leków).
- Wykorzystywać wizerunku lub głosu osób znanych publicznie, naukowców czy osób sugerujących posiadanie wykształcenia medycznego.
Trzeba jednocześnie podkreślić, że projekt przewiduje surowe kary. Projektowane przepisy przewidują drastyczne zaostrzenie sankcji za złamanie tych nowych ram marketingowych. Maksymalna kara pieniężna może wzrosnąć aż trzykrotnie względem aktualnych stawek.
Jak wskazano, istotą planowanych zmian w reklamie aptek jest:
Cytat: “Istotą planowanych zmian jest uchylenie całkowitego zakazu reklamy aptek ogólnodostępnych i punktów aptecznych zawartego w art. 94a ustawy z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne. Ponadto w związku z tym, że zostanie uchylony zakaz reklamy aptek ogólnodostępnych i punktów aptecznych, konieczne jest określenie zasad prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej lub punktu aptecznego. Założeniem jest wprowadzenie ograniczeń w treści reklamy, które będą miał na celu zabezpieczenie pacjentów przed zachęcaniem do nabywania leków lub innego asortymentu apteki oraz korzystania z usług apteki w sposób nieracjonalny i w oderwaniu od potrzeb zdrowotnych pacjenta.”
Więcej o projektowanych zmianach przeczytasz tutaj:
Podsumowanie
Polski rynek apteczny i reklam usług farmaceutycznych znajduje się obecnie w pewnego rodzaju stanie zawieszenia prawnego. Z jednej strony przełomowy wyrok TSUE uznał dotychczasowy, absolutny zakaz reklamy aptek (art. 94a Prawa farmaceutycznego) za sprzeczny z prawem unijnym. Z drugiej strony krajowe przepisy wciąż nie zostały formalnie zmienione, co rodzi dualizm prawny, jednakże można już dość klarownie określić, w którą stronę pójdą zmiany w prawie. Zachęcamy do śledzenia przebiegu procesu legislacyjnego w najbliższym czasie.
W czym możemy Ci pomóc?
- Doradzimy, jak prowadzić legalne kampanie marketingowe w branży medycznej i farmaceutycznej.
- Przeprowadzimy audyt prawny Twojego biznesu.
- Wesprzemy Cię w zakładaniu placówki medycznej.
Planujesz otwarcie gabinetu medycznego? Pamiętaj o tym:
FAQ
1. Czy skoro TSUE wydał wyrok, to mogę już bez obaw uruchomić dowolną kampanię reklamową mojej apteki?
Wyrok TSUE nie zmienił automatycznie brzmienia polskiej ustawy. Wojewódzkie Inspektoraty Farmaceutyczne w wielu miejscach wciąż próbują wszczynać postępowania na podstawie starego art. 94a Prawa farmaceutycznego. Ruszenie z agresywną reklamą w tym momencie naraża aptekę na spór administracyjny i wejście w konflikt z prawem. Należy czekać na wejście w życie nowelizacji ustawy.
2. Na jakim etapie są prace nad nowymi przepisami (projektem UD291) i kiedy wejdą one w życie?
Projekt znajduje się obecnie w rządowym procesie legislacyjnym. Pod koniec lutego 2026 r. w Ministerstwie Zdrowia odbyły się szerokie konferencje uzgodnieniowe i konsultacje społeczne. Rząd planuje przyjąć projekt i skierować go do prac w parlamencie w najbliższych miesiącach. Konkretna data zakończenia procesu legislacyjnego nie jest jeszcze znana.
Skontaktuj się z nami za pomocą formularza kontaktowego!
