Postępowania kontrolne

Postępowanie kontrolne to sytuacja stresowa, która może sparaliżować bieżącą działalność firmy. Zadaniem Kancelarii MDL jest przejęcie przynajmniej części tego ciężaru poprzez merytoryczne i skuteczne wsparcie na każdym etapie procesu. Zapewniamy profesjonalną pomoc prawną w relacjach z organami nadzoru – m.in. z Państwową Inspekcją Pracy (PIP) i Sanepidem (Państwową Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną), Urzędem Ochrony Danych Osobowych (UODO), Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) wraz z Inspekcją Handlową, a także z ZUSem. Skupiamy się na minimalizacji ryzyka nałożenia kar finansowych i dbamy o to, by kontrola przebiegła zgodnie z procedurami. 

UODO czy PIP kontrolują dziś nie tylko dokumenty, ale też systemy IT i wszelkiego rodzaju dane elektroniczne. Skuteczne doradztwo w tym zakresie wymaga połączenia wiedzy prawnej ze zrozumieniem technologii, a na tym właśnie opiera się wsparcie Kancelarii MDL.

Kontrole przeprowadzane przez organy administracyjne mogą stanowić istotne wyzwanie dla przedsiębiorców, dlatego tak ważne jest odpowiednie przygotowanie się na te procedury. Wspieramy naszych Klientów w obronie ich interesów w przypadku wykrycia ewentualnych nieprawidłowości podczas kontroli.

W ramach świadczonych usług w zakresie postępowań kontrolnych oferujemy:

  • Przygotowanie do kontroli
    Pomagamy przedsiębiorcom w przygotowaniu niezbędnej dokumentacji oraz procedur przed nadchodzącą kontrolą. Oferujemy audyt wewnętrzny, który pozwala zidentyfikować potencjalne obszary ryzyka i niezgodności.
  • Wsparcie w trakcie kontroli
    Udzielamy wsparcia prawnego podczas kontroli przeprowadzanych przez organy administracyjne. Zapewniamy, by postępowanie kontrolne przebiegało zgodnie z przepisami i nie naruszało ich praw.
  • Analiza wyników kontroli
    Po zakończeniu kontroli analizujemy protokoły i decyzje wydane przez organy kontrolne. W razie potrzeby pomagamy w opracowaniu odpowiedzi na zalecenia pokontrolne oraz rekomendujemy działania naprawcze.
  • Konsultacje prawne
    Oferujemy bieżące konsultacje prawne dotyczące kwestii związanych z postępowaniem kontrolnym. Doradzamy, jak postępować w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości oraz jak minimalizować ryzyko na etapie kontroli.
  • Reprezentacja w postępowaniu odwoławczym
    Sporządzamy odwołania od decyzji organów kontrolnych. Reprezentujemy przedsiębiorców w postępowaniu administracyjnym.

Wiele firm popełnia błąd, próbując samodzielnie zarządzać procesem kontroli, co często prowadzi do udostępnienia organom nadmiarowych danych lub złożenia niekorzystnych oświadczeń przez pracowników. Profesjonalne wsparcie pełnomocnika od początku kontroli pozwala uniknąć błędów w tym procesie, które na późniejszych etapach mogą być niemożliwe do naprawienia i skutkować wysokimi karami finansowymi.

W związku z tym, Kancelaria może przeprowadzić warsztaty, przyjmujące formę symulacji kontroli konkretnego organu. Taka symulacja to warsztaty dla całego personelu, które obejmują przygotowanie scenariusza kontroli, w tym określenie organu, zakresu działania oraz listy dokumentów i procesów, które będą poddane weryfikacji, a także ustalenie osób odpowiedzialnych za kontakt z „inspektorem” i zapewnienie, że kluczowe dokumenty są aktualne, uporządkowane i łatwo dostępne.

W ramach warsztatów odbywa się pełna symulacja wejścia „inspektora”, weryfikacja podstawy prawnej i zakresu kontroli, wybór osób odpowiedzialnych oraz symulacja przeglądu dokumentów, wglądu do systemów informatycznych i typowych pytań zadawanych pracownikom, przy jednoczesnej ocenie spójności ich odpowiedzi z obowiązującą dokumentacją i procedurami firmy, podsumowane praktycznymi poradami.

Zakres obejmuje również opracowanie krótkiego podsumowania z zaobserwowanymi uchybieniami, wskazanie niedociągnięć w organizacji pracy czy reakcjach personelu itp. Końcowym etapem jest omówienie wyników symulacji z klientem, w tym wskazanie obszarów wymagających pilnej poprawy i przygotowanie planu działań na wypadek realnej kontroli. Takie rozwiązanie pozwala sprawdzić poziom swojego przygotowania do prawdziwych kontroli oraz zbudować nowe kompetencje do sprawnego przyjęcia kontroli w firmie. 

Obsługa w języku polskim i angielskim

W naszej kancelarii każdą usługę świadczymy zarówno w języku polskim, jak i angielskim. Nasz zespół biegle komunikuje się w obu językach, dzięki czemu możemy sprawnie obsługiwać klientów międzynarodowych.

Zapewniamy pełne wsparcie językowe na każdym etapie współpracy – od pierwszego kontaktu, przez przygotowanie dokumentów, aż po reprezentację i bieżącą komunikację.

Cennik usług

UsługaZakres usługiTermin realizacjiCena netto
Audyt wewnętrzny – przegląd dokumentacji firmowej pod kątem wymogów danego organu (np. PIP/UODO)
  • Weryfikacja poprawności umów, rejestrów i procedur;
  • Identyfikacja braków formalnych;
  • Raport z listą ryzyk i rekomendacjami naprawczymi.
w zależności od rozmiaru przedsiębiorstwa10 dni roboczych – 3 miesiąceod 3 500 złWycena w zależności od rozmiaru przedsiębiorstwa
Procedura na wypadek kontroli – opracowanie wewnętrznego dokumentu (instrukcji) dla personelu
  • Ścieżka obiegu informacji (kogo powiadomić);
  • Zasady udostępniania dokumentów i dysków twardych;
  • Wzory oświadczeń dla organu.
do 10 dni roboczych3 500 zł
Warsztat praktyczny lub symulacja kontroli3 godziny szkolenia. z zakresu: prawa i obowiązki kontrolowanych (przeszukiwanych) i kontrolujących (przeszukujących).termin ustalany indywidualnie7 000 zł + koszty dojazdu
Reprezentacja bezpośrednia (udział w czynnościach)Fizyczna obecność prawnika w miejscu kontroli:
  • Weryfikacja upoważnień kontrolerów;
  • Nadzór nad oględzinami i zabezpieczaniem dowodów;
  • Składanie oświadczeń do protokołu na bieżąco.
termin ustalany indywidualnie500 zł/h
Zastrzeżenia do Protokołu Kontroli
  • Szczegółowa analiza protokołu pod kątem błędów faktycznych i prawnych;
  • Sporządzenie pisma z umotywowanymi zastrzeżeniami (podważenie ustaleń kontrolera przed wydaniem decyzji).
do 3 dni roboczychod 2 000 zł
Plan Naprawczy (Realizacja Zaleceń)Obsługa prawna zaleceń pokontrolnych:
  • Opracowanie odpowiedzi do organu o podjętych działaniach;
  • Przygotowanie dokumentów korygujących naruszenia (np. aneksów do umów, nowych regulaminów), w celu uniknięcia dalszych sankcji.
do 15 dni roboczychod 4 000 zł
Odwołanie od Decyzji AdministracyjnejPrzygotowanie pisma3 – 5 dni roboczychod 3 000 zł lub 450 zł za 1h
Przygotowanie pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym I instancjiPrzygotowanie pisma.Zaskarżać można:
  • decyzję wydaną w wyniku kontroli (np. decyzja o nałożeniu kary, o wydaniu zarządzenia, o odmowie refundacji itp.),
  • postanowienie kończące postępowanie administracyjne (np. postanowienie o oddaleniu wniosku, o umorzeniu sprawy),
  • inne niż decyzje akty lub czynności administracyjne, które naruszają prawa lub obowiązki (np. pewne rodzaje protokołów, zaleceń pokontrolnych, jeśli ustawodawca lub orzecznictwo przypisuje im skutki prawne.
7 – 10 dni roboczychryczałtowo od 3 500 zł lub rozliczenie godzinowe 450 zł za 1h
Skarga do Sądu (NSA)Przygotowanie pisma – skargi kasacyjnej od wyroku/postanowienia WSA, czyli:
  • od wyroku WSA w sprawie skargi na decyzję po kontroli,
  • od postanowienia WSA kończącego postępowanie (np. o oddaleniu skargi).
10 – 20 dni roboczychod 7 000 zł lub rozliczenie godzinowe 450 zł za 1h

Najczęściej zadawane pytania

Co do zasady, przedsiębiorca ma obowiązek poddać się kontroli organów państwowych (takich jak PIP, Sanepid czy UODO), o ile kontrolerzy posiadają ważne legitymacje służbowe oraz stosowne upoważnienia do przeprowadzenia czynności. Bezzasadne uniemożliwianie lub utrudnianie kontroli może skutkować nałożeniem kar finansowych, a w skrajnych przypadkach – odpowiedzialnością karną.

Obecność radcy prawnego lub adwokata podczas kontroli pełni funkcję ,,tarczy ochronnej”. Pełnomocnik czuwa, aby urzędnicy działali wyłącznie w granicach prawa i udzielonego upoważnienia. Jego zadaniem jest m.in. nadzór nad protokołowaniem czynności, blokowanie pytań sugerujących odpowiedź podczas przesłuchań pracowników oraz ochrona tajemnic przedsiębiorstwa przed nieuzasadnionym ujawnieniem.

Tak. Zakres kontroli wykracza poza weryfikację dokumentacji papierowej. Organy nadzoru coraz częściej badają zgodność z prawem systemów IT, w tym narzędzi opartych na sztucznej inteligencji wykorzystywanych w rekrutacji (np. zautomatyzowana selekcja CV) czy monitoringu aktywności pracowników (np. systemy rejestracji czasu pracy, monitoring poczty).

Protokół kontroli to kluczowy dokument, stanowiący podstawę do wydania późniejszych decyzji o karach lub nakazach. Podpisanie protokołu bez zastrzeżeń jest często równoznaczne z akceptacją ustaleń kontrolerów, nawet jeśli są one błędne lub nieprecyzyjne. Przedsiębiorca posiada ustawowy termin na wniesienie umotywowanych zastrzeżeń do protokołu. Jest to najważniejszy moment na zakwestionowanie ustaleń faktycznych i prawnych organu przed zakończeniem postępowania.

Kontrola stanowisk pracy zdalnej różni się od standardowej wizyty w biurze. Inspektor pracy nie może przeprowadzić oględzin w miejscu zamieszkania pracownika bez jego wyraźnej zgody. Weryfikacja odbywa się głównie poprzez analizę dokumentacji. Kluczowe jest wykazanie, że pracodawca dopełnił wszelkich obowiązków formalnych związanych z organizacją pracy na odległość.

Audyt przedkontrolny to symulacja działań organów nadzoru przeprowadzana przez prawników Kancelarii w warunkach ,,bezpiecznych”. Celem jest identyfikacja i naprawa nieprawidłowości (np. braków w aktach osobowych, luk w procedurach RODO, błędnych zapisów w regulaminach) zanim zostaną one wykryte przez urzędników. Pozwala to na uniknięcie kar finansowych oraz przygotowanie personelu na stresującą sytuację, jaką jest rzeczywista kontrola.

Tak. Od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia. Jeżeli rozstrzygnięcie organu odwoławczego jest nadal niesatysfakcjonujące, przedsiębiorca ma prawo wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Kancelaria wspiera Klientów na każdym etapie ścieżki odwoławczej, analizując zasadność zarzutów i szukając podstaw do uchylenia decyzji lub miarkowania kary.

W świetle Prawa przedsiębiorców, organy kontrolne co do zasady działają na podstawie rocznych planów kontroli. O planowanej kontroli przedsiębiorca powinien zostać zawiadomiony z odpowiednim wyprzedzeniem. Istnieje jednak kategoria kontroli doraźnych, wszczynanych np. na skutek donosu (skargi pracowniczej, konsumenckiej) lub w sytuacjach bezpośredniego zagrożenia życia, zdrowia lub środowiska. W takich przypadkach organy są uprawnione do wszczęcia czynności niezwłocznie, po okazaniu legitymacji służbowej.

Postępowanie administracyjne opiera się na zasadzie prawdy obiektywnej, co oznacza, że organ ma obowiązek wyczerpująco zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy. Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.  Przedsiębiorca ma prawo czynnego udziału w każdym stadium postępowania, w tym prawo do składania własnych wniosków dowodowych.

Nakaz jest specyficzną formą decyzji administracyjnej wydawanej przez inspektora pracy. Może on mieć formę pisemną lub ustną. Nakazy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy podlegają natychmiastowemu wykonaniu. Oznacza to, że wniesienie odwołania nie wstrzymuje obowiązku realizacji nakazu, chyba że organ odwoławczy wstrzyma jego wykonanie na wniosek strony.

Prezes UOKiK posiada bardzo szerokie uprawnienia w sprawach dotyczących praktyk ograniczających konkurencję. Kontrolerzy UOKiK mogą, po uzyskaniu zgody Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK), przeprowadzić przeszukanie w siedzibie przedsiębiorcy, a nawet w mieszkaniach prywatnych kadry zarządzającej. Uprawnienie to obejmuje przeglądanie akt, korespondencji (również mailowej), kopiowanie dysków twardych i telefonów służbowych. Jest to jedno z najbardziej inwazyjnych działań kontrolnych w polskim systemie prawnym.

Wszystko zależy od specyfiki naruszenia i przepisów szczególnych, regulujących działanie danego organu. W wielu przypadkach organy stosują najpierw środki o charakterze instruktażowym lub zalecenia pokontrolne, dając czas na usunięcie nieprawidłowości. Jednak w przypadku naruszeń istotnych (np. RODO, zagrożenie życia w miejscu pracy lub wprowadzanie do obrotu produktów niebezpiecznych itp.), sankcja administracyjna może zostać nałożona natychmiastowo, a jej wysokość jest zazwyczaj określona w ustawie i może zależeć od obrotu firmy (np. do 10% obrotu w przypadku UOKiK).

Wysokość kary nakładanej przez organ w wyniku kontroli zależy głównie od charakteru i wagi naruszenia, jego skutków (np. liczba osób dotkniętych, wyrządzone szkody), intencji lub lekkomyślności sprawcy, wielkości firmy, jej obrotu, dotychczasowej historii postępowania oraz współpracy z organem i działań naprawczych podjętych po wykryciu błędu. Organy stosują zasadę proporcjonalności i indywidualizacji kary, więc w praktyce realne kwoty są zwykle niższe niż maksymalne pułapy, ale rosną w przypadku powtarzających się lub szczególnie poważnych naruszeń

  • Prezes UODO – maksymalna administracyjna kara pieniężna: do 20 mln euro albo do 4% całkowitego rocznego światowego obrotu z poprzedniego roku, w zależności od tego, która kwota jest wyższa.
  • Prezes UOKiK – maksymalna kara pieniężna: do 10% obrotu osiągniętego przez przedsiębiorcę w roku obrotowym poprzedzającym rok nałożenia kary.
  • PIP – w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, inspektorzy PIP mają szerokie uprawnienia do nakładania kar na pracodawców. Jak już wspomniano, mogą to być mandaty w wysokości od 1 000 zł do 5 000 zł, a w przypadku powtarzających się naruszeń lub poważniejszych przewinień, grzywny nakładane przez sąd mogą wynosić do 30 000 zł.
  • ZUS/US – Za przestępstwa skarbowe przewidziane są grzywny o bardzo wysokich pułapach – w zależności od rodzaju przestępstwa, maksymalna grzywna może sięgać wielu dziesiątek milionów złotych (np. do ok. 40–60 mln zł w zależności od stawki dziennego wynagrodzenia i przepisu). Za wykroczenia skarbowe maksymalna grzywna wynosi obecnie 90 000 zł (po podwyżce od 1 stycznia 2026 r.).
  • Państwowa Inspekcja Sanitarna – Sanepid może wymierzać kary administracyjne za naruszenia przepisów sanitarno‑epidemiologicznych; w praktyce najwyższe kary administracyjne dochodzą do 30 tys. zł za poważne naruszenia (np. nieprzestrzeganie rygorów epidemicznych, nieprzestrzeganie nakazów i zakazów epidemicznych).

Formularz kontaktowy

E-commerce​

Radzimy jak zgodnie z prawem prowadzić handel w Internecie.

Bezpieczeństwo produktów (GPSR)

Wdrażamy i szkolimy z zakresu przepisów o bezpieczenie produktów.

Prawo kosmetyczne

Doradzamy producentom, importerom i dystrybutorom kosmetyków.

Ochrona danych osobowych (RODO)

Zalecamy jak zgodnie z prawem przetwarzać dane osobowe.

Prawo pracy, Sygnaliści

Wspieramy pracodawców w legalnym zatrudnianiu pracowników. Doradzamy, jak przygotować dokumentację dotyczącą ochrony sygnalistów.

Prawo UE

Wspieramy przedsiębiorców w stosowaniu przepisów unijnych.

PPWR

Pomagamy przedsiębiorstwom dostosować działalność w zakresie opakowań i gospodarki odpadami opakowaniowymi.

Postępowania kontrolne

Wspieramy przedsiębiorców w postępowaniach kontrolnych.

Odpady i opakowania / ROP

Kompleksowa obsługa prawna wdrożenia i funkcjonowania systemu kaucyjnego.

Prawo AI

Pomagamy przedsiębiorstwom bezpiecznie wdrażać i wykorzystywać systemy sztucznej inteligencji.

Prawo nowych technologii​

Doradzamy jak zgodnie z prawem wykorzystywać nowe technologie w biznesie.

Obsługa prawna startupów​

Wszechstronnie wspieramy nowopowstające biznesy i inwestowanie w nie.

Prawo gospodarcze

Kompleksowo pomagamy w legalnym prowadzeniu działalności.

Import / Export

Pomagamy przedsiębiorstwom prowadzić bezpieczny i efektywny handel międzynarodowy.

Prawo i postępowanie administracyjne

Chronimy interesy przedsiębiorców w relacji z państwem.

Umowy cywilnoprawne

Pomagamy optymalnie regulować stosunki majątkowe.

Negocjacje, ugody
i szkolenia

Wspieramy w negocjacjach i prowadzimy szkolenia dla klientów.

Audyt prawny

Pomagamy uporządkować kluczowe obszary działalności i zidentyfikować ryzyka prawne.

Europejskie Rozporządzenie o Wylesianiu (EUDR)

Wspieramy przedsiębiorców w dostosowaniu działalności do wymogów EUDR.

Doradztwo podatkowe

Kompleksowe, bezpieczne i skuteczne wsparcie prawno-podatkowe.

Dostępność cyfrowa

Kompleksowe wsparcie prawne i techniczno-prawne EAA i PAD.

Przewijanie do góry